Инструкции за безопасна работа

Инструкцията за безопасна работа е практически документ, който превръща нормативните изисквания и мерките от оценката на риска в конкретни правила за работещия. Тя трябва да бъде ясна, разбираема и съобразена с реалните условия на работното място.

В ZBUT.BG са публикувани готови инструкции по ЗБУТ за машини, работно оборудване, строителни дейности, транспорт, складове, производство, хотелиерство, ресторантьорство, офис дейности и други професионални рискове.

Нормативни изисквания към инструкциите за безопасна работа

Задължението за предоставяне на инструкции произтича от общите задължения на работодателя за осигуряване на здравословни и безопасни условия на труд и от специалните изисквания към работното оборудване и конкретните дейности.

Чл. 166 от Наредба № 7 от 23.09.1999 г.

Съгласно Наредба № 7 от 23.09.1999 г. за минималните изисквания за здравословни и безопасни условия на труд на работните места и при работа с работно оборудване работодателят предоставя на работещите необходимата информация и, когато е необходимо, писмени инструкции за работното оборудване.

Информацията и писмените инструкции трябва да бъдат разбираеми за работещите, за които се отнасят.

При подготовката им трябва да се отчитат най-малко:

• условията за работа с оборудването;
• предвидимите ненормални ситуации;
• изискванията за безопасност и здраве при работа;
• информацията от производителя;
• резултатите от оценката на риска;
• натрупаният опит при експлоатацията на оборудването;
• настъпили инциденти, аварии и трудови злополуки;
• промените в технологията и организацията на труда.

Какво трябва да съдържа инструкцията за безопасна работа?

Съдържанието зависи от вида на работата и оборудването. Една професионално разработена инструкция трябва да дава конкретни правила за безопасно изпълнение на работата.

1. Обхват и предназначение

Посочват се дейността, машината, оборудването, работният процес или длъжността, за които се отнася инструкцията.

2. Изисквания към работещите

Определят се необходимата квалификация, правоспособност, обучение, инструктаж и други условия за допускане до конкретната работа.

3. Проверки преди започване на работа

Посочват се необходимите проверки на работното място, машината, предпазните устройства, инструментите, електрозахранването и другите системи, които влияят върху безопасността.

4. Правила по време на работа

Описват се разрешените действия, безопасният начин на работа, забранените действия, опасните зони и мерките за предотвратяване на инциденти.

5. Лични предпазни средства

Определят се необходимите лични предпазни средства според оценката на риска и характера на конкретната работа.

6. Действия при неизправност или авария

Работещият трябва да знае кога работата се прекратява, как се обезопасява оборудването, кого уведомява и какви действия са забранени при неизправност.

7. Действия при трудова злополука

При приложимост инструкцията трябва да съдържа действията за преустановяване на опасността, подаване на сигнал, оказване на първа помощ и уведомяване на определените лица.

8. Действия след приключване на работа

Описват се правилното изключване, обезопасяване, почистване, съхраняване и предаване на работното оборудване.

Как се изготвя инструкция за безопасна работа?

Инструкцията не трябва да се създава изолирано от останалата документация по ЗБУТ. Изходната информация идва от конкретните условия в предприятието.

При разработването трябва да се анализират:

• оценката на риска;
• техническата документация на машината или оборудването;
• инструкцията на производителя;
• технологичният процес;
• работната среда;
• използваните материали и вещества;
• необходимите ЛПС;
• изискваната квалификация или правоспособност;
• аварийните ситуации;
• приложимите нормативни изисквания;
• предишни инциденти и установени опасности.

Затова готовият образец трябва да се прегледа и адаптира към конкретната организация преди утвърждаването и прилагането му.

Кога трябва да се актуализират инструкциите?

Инструкциите трябва да отразяват реалните условия на работа. Когато тези условия се променят, работодателят трябва да прецени необходимостта от тяхната актуализация.

Преглед е необходим при:

• въвеждане на нова машина или оборудване;
• смяна на технологията;
• промяна на работния процес;
• промяна в използваните материали или химични вещества;
• промяна на работното място;
• новооткрита опасност;
• изменение на оценката на риска;
• трудова злополука или инцидент;
• промяна в приложимите нормативни изисквания;
• нови указания от производителя на оборудването.

В документа трябва ясно да се проследяват неговата актуална редакция, датата на утвърждаване и последващите изменения.

Видове инструкции за безопасна работа

Необходимите инструкции се определят според дейността и рисковете в конкретното предприятие. Каталогът на ZBUT.BG включва инструкции за различни професионални области и работно оборудване.

Инструкции за безопасност при строителни и монтажни работи

При строителни и монтажни работи се прилагат и специалните изисквания на Наредба № 2 от 22.03.2004 г. Инструкциите трябва да са съобразени с конкретните условия на строителната площадка и извършваните видове СМР.

Според характера на работата те трябва да уреждат:

• правата, задълженията и отговорностите на лицата, които ръководят работата;
• необходимата квалификация и правоспособност;
• безопасността преди започване и по време на работа;
• действията при прекъсване и приключване на работата;
• работата със строителни машини и оборудване;
• средствата за колективна защита;
• необходимите лични предпазни средства;
• складирането на материали;
• действията при аварийна ситуация;
• оказването на първа помощ;
• знаците и сигналите за безопасност.

Инструкции за машини и работно оборудване

При машини и работно оборудване инструкцията трябва да бъде съобразена с техническата документация на производителя и с реалните условия, при които оборудването се експлоатира.

Специално внимание трябва да се отделя на защитните устройства, аварийното спиране, опасните движещи се части, електрическите рискове, настройването, почистването, обслужването и ремонта.

Когато работното оборудване създава специфичен риск, работодателят трябва да ограничи работата с него до определените лица, а дейности като монтаж, демонтаж, настройка, техническо обслужване и ремонт да се изпълняват от лица с необходимата компетентност и правоспособност, когато такава се изисква.

Инструкцията не заменя инструктажа по ЗБУТ

Писмената инструкция и инструктажът имат различни функции. Инструкцията определя конкретните правила за безопасна работа, а инструктажът запознава работещия с рисковете, правилата, изискванията и безопасното поведение.

Работодателят трябва да организира необходимите обучения и инструктажи съобразно дейността и приложимите нормативни изисквания.

Често задавани въпроси за инструкциите за безопасна работа

Задължителни ли са инструкциите за безопасна работа?

Работодателят е длъжен да предоставя необходимата информация на работещите и, когато е необходимо, писмени инструкции за безопасната работа с работното оборудване. Необходимостта и съдържанието им се определят според конкретната работа и рисковете.

Кой изготвя инструкциите по ЗБУТ?

Работодателят организира изпълнението на задълженията по ЗБУТ. Подготовката на конкретните инструкции трябва да бъде възложена на лица с необходимите знания за работния процес, оборудването, рисковете и нормативните изисквания.

Трябва ли инструкцията да е съобразена с оценката на риска?

Да. Установените опасности и мерките от оценката на риска трябва да бъдат отчетени при определяне на правилата за безопасна работа.

Достатъчна ли е инструкцията на производителя?

Не във всички случаи. Техническата инструкция на производителя е важен източник, но работодателят трябва да отчете и конкретните условия на работа, организацията на труда и рисковете в предприятието.

Трябва ли работещите да имат достъп до инструкциите?

Да. Информацията и инструкциите трябва да бъдат достъпни и разбираеми за лицата, за които се отнасят.

Кога се променя инструкцията за безопасна работа?

Тя трябва да бъде прегледана при промяна на машината, технологията, работния процес, условията на труд, оценката на риска, нормативните изисквания или след инцидент, който показва необходимост от нови мерки.

Една обща инструкция достатъчна ли е за всички машини?

Не, когато машините имат различни опасности, начин на работа или специфични изисквания. Инструкцията трябва да отговаря на реалните рискове при конкретното оборудване и дейност.

Инструкцията заменя ли инструктажа?

Не. Писмената инструкция и инструктажът са отделни елементи от организацията на безопасността и здравето при работа.